近年来,上海持续优化消防申报管理流程,先后出台多项新规,涵盖建设工程消防验收、公众聚集场所审批、政务服务升级等关键领域,旨在强化消防安全责任落实、提升审批效率。以下是新规核心内容梳理,供相关单位和个人参考。
建设工程消防验收领域,新规重点明确建设单位首要责任。建设单位组织竣工验收时,必须对工程消防符合性进行查验,不符合规定的不得编制竣工验收报告。申报材料方面,自2025年4月1日起,申请消防验收或备案时无需提交《建筑消防设施检测报告》,但竣工验收报告需包含《上海市建设工程竣工验收消防查验表》(告知承诺制备案的一般项目除外)。查验实施上,建设单位可自行开展或委托具备条件的消防技术服务机构办理,委托机构需符合应急管理部相关从业要求,且需对查验结论承担法律责任。
公众聚集场所审批环节,新规推行分类分级管理与告知承诺制。需申请消防安全检查的场所包括歌舞娱乐放映游艺场所,以及建筑面积超300平方米的宾馆、商场等场所。申请人可自主选择告知承诺方式办理,提交承诺书并作出符合消防安全要求的承诺后,消防救援机构审查材料齐全即许可,后续开展现场核查;也可选择常规审批方式,消防救援机构在10个工作日内完成检查。同时,明确核查不符的处罚措施,逾期未整改的将撤销许可。
政务服务优化是新规重要亮点。消防政务服务事项已整合至市“一网通办”总门户,涵盖6项核心事项,市级消防官网办事链接同步跳转至该平台。公众聚集场所消防安全检查事项升级智慧好办功能,新增智能导办、材料预检、在线下载许可文书等服务,“一业一证”涉及消防的业态实现全程网办。此外,新规严禁建设管理部门强制委托消防技术服务机构、指定服务单位等行为,切实减轻企业负担。
监管与处罚机制同步强化。对出具虚假查验表的消防技术服务机构,将提高现场抽样检查数量,纳入黑名单管理并抄送消防救援机构。对未取得许可擅自投入使用营业的公众聚集场所,或核查与承诺不符的,将依法责令停产停业并处罚款。
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